Курганское УФАС наводит порядок на рынке страхования из-за жалоб на «Росгосстрах»
«Почему обвиняете СМИ, это же граждане возмущены? И это уже массовые возмущения!»
14.02.2014
В Курганском УФАС 13 февраля прошло заседание, на котором рассмотрели дело в отношении ООО «Росгосстрах» по признакам нарушения ФЗ «О защите конкуренции». В частности, монополиста подозревают в массовом навязывании дополнительных услуг страхования «Фортуна Авто» в привязку к полисам ОСАГО. В противном случае менеджеры компании отказывали несговорчивым клиентам в оформлении обязательного страхования автогражданской ответственности.
Представитель компании Оксана Кваченко, увидев в зале немногочисленных представителей прессы, незамедлительно выступила с ходатайством:
– Я выражаю несогласие по поводу присутствия прессы, так как я не знаю, какие будут заданы вопросы, какие могут быть даны мною ответы. Могут быть названы фамилии, в том числе и сотрудников «Росгосстраха». Не все заявители присутствуют, поэтому полагаем, что будут озвучены персональные данные.
– А вы не озвучивайте персональные данные. Заседание открытое. Такие доводы несостоятельны. В крайнем случае, можете показать нам документы, на которые хотите сослаться, – подметила руководитель Курганского УФАС Ирина Гагарина. – В перспективе дела в управлении будут рассматриваться в режиме онлайн-трансляции на YouTube.
Антимонопольный орган присмотрелся к страховой компании после того, как летом прошлого года из прокуратуры в ведомство поступили заявления от недовольных зауральцев из Мокроусовского района. Граждане жаловались на действия «Росгосстраха», имеющие признаки нарушения ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в навязывании автовладельцам дополнительной страховой услуги «Фортуна Авто» и в отказе от заключения договора ОСАГО без оформления добровольного страхования.
При этом действующее законодательство не предусматривает обязанность владельца автомобиля оформлять договор ОСАГО совместно с договором добровольного страхования «Фортуна Авто».
Кроме того, сотрудники Курганского УФАС провели анализ рынка услуг страхования ОСАГО, по итогам которого установили признаки доминирующего положения «Росгосстраха» на территории региона, особенно в районах.
Подобно изучив материалы дела, управление выявило нарушение антимонопольного законодательства. УФАС выдало компании предупреждение, в котором требовало прекратить навязывание клиентам дополнительных услуг. В частности, компанию просили осведомить своих сотрудников о недопущении подобных нарушений. В ответ ООО «Росгосстрах» выразило несогласие с вынесенным предупреждением, однако профилактические письма своим менеджерам отправило. Тем не менее после якобы ознакомления сотрудников с предупреждением в Курганское УФАС по-прежнему поступает большое количество заявлений от физических лиц. Сейчас к делу привлечено 18 заявителей и 2 заинтересованных лица. В ведомстве не исключают, что поток жалоб не прекратится.
– Потому что активно инициируется и искусственно поддерживается шумиха вокруг страховых компаний, – скоропалительно сделала вывод представитель ответчика Оксана Кваченко. – Это понятно и очевидно. После любого ролика, после любой публикации.
– А может быть, страховые компании сами провоцируют эту ситуацию? Почему обвиняете СМИ, это же граждане возмущены? И это уже массовые возмущения! – подметила председатель комиссии Ирина Гагарина.
На заседание явились только трое заявителей. Свое право на слово они использовали в полной мере. Так, пенсионер Александр Аламов из Мокроусово обратился к страховщику компании для оформления полиса ОСАГО весной прошлого года. Мужчину поначалу насторожила его стоимость, которая оказалась выше, чем прежде. Однако он отдал деньги и поставил свои подписи в документах. И только потом увидел, что к полису приложена дополнительная страховка от несчастных случаев «Фортуна Авто» на 750 рублей.
– Я спросил у страховщика: а это зачем? Получил ответ: это вместе с ОСАГО идет, – рассказал комиссии пенсионер. – Но я уже получил документы, подписался и деньги отдал, поэтому спорить не стал. Потом в интернете узнал, что никакой дополнительной услуги к ОСАГО нет.
Юридически подкованный мужчина обратился с заявлением о возбуждении уголовного дела по статье «Мошенничество» в полицию, но ему отказали. Тогда он пошел в прокуратуру, которая возбудила административное производство по ограничению конкуренции. И только через четыре месяца ему позвонили из компании и попросили прийти в офис и расторгнуть договор. Пенсионер довольно эмоционально бросил в адрес представителя фирмы: «Значит, полностью признали свою вину в обмане. Я доволен, полгода добивался этого».
История второго заявителя – как под копирку. Только с «навязыванием» столкнулся бывший сотрудник «Росгосстраха» Валерий Михеев.
– Мне объяснили, что на тот момент договор ОСАГО заключается только в порядке добровольно-принудительного заключения дополнительного договора «Фортуна Авто», – свидетельствовал Михеев. – Я был удивлен. Менеджер пояснил коротко и ясно: «Мы частная компания – что хотим, то и делаем».
По его словам, ему «в категорической форме» отказали в оформлении ОСАГО без дополнительной услуги. Мужчина потребовал объяснений.
– Менеджер сказал, что существует внутренний документ, обязывающий их предлагать эту услугу, а в случае отказа – не оформлять ОСАГО, – продолжил Михеев. – Этот разговор я записал на телефон, запись находится в материалах дела.
В результате курганец, получив справку о безаварийности, обратился в другую страховую компанию. Однако у зауральцев, которые живут в районах, такой прерогативы выбора страховщиков нет.
– У меня претензия к «Росгосстраху»! Монополисту так выкручивать руки гражданам и нарушать законодательство не по одному пункту – это не есть хорошо! И это происходит по всей России, – выговорился бывший сотрудник ООО «Росгосстрах».
В истории третьего потерпевшего навязывание услуги вышло за пределы здравого смысла. Жительница Кургана Светлана Агеева поначалу обратилась в компанию с заявлением о расторжении договора страхования с «Фортуной Авто». Требование выполнили, но без возврата страховой премии.
– Безобразие и потом продолжалось, – рассказывает Светлана. – В Каргаполье мне пришлось застраховать еще два автомобиля с точно такими же дополнительными услугами. То есть получилось, что я лично застрахована в «Фортуна Авто» дважды на один и тот же период.
Представитель компании заняла агрессивную позицию. По ее словам, «Росгострах» не согласен с выдвинутыми претензиями о нарушении закона о конкуренции. А навязывание страховки «Фортуна Авто» она объяснила тем, что менеджер в любом случае обязан предложить все имеющиеся услуги.
– Факты, которые изложены в заявлениях, невозможно ни подтвердить, ни опровергнуть, – прокомментировала Оксана Кваченко. – Когда берутся объяснительные у менеджеров офисов продаж, то они, как и потерпевшие, с честными глазами говорят абсолютно обратное – что не отказывали в заключении договора и не навязывали дополнительных услуг. Ни один менеджер не признается, что он не смог продать продукт. Естественно, сотрудник говорит, что убедила клиента в необходимости в той или иной страховки. Кроме того, каких-либо внутренних документов, о которых говорил ранее заявитель, «Росгосстрах» не имеет. В отношении Аламова факт подтвердился, менеджер наказан.
Председатель комиссии Ирина Гагарина спросила, предпринимались ли какие-то действия по восстановлению прав других заявителей.
– Подтвердить невозможно, – ответила Кваченко.
– А то, что гражданин заявил, для вас этого недостаточно? – удивилась Гагарина. Но услышана сухой ответ:
– Нет, недостаточно.
– То есть своим сотрудникам вы доверяете, а гражданам, которые говорят, что им навязывают услуги, нет? – переспросила Гагарина, но ее вопрос остался без ответа.
Под занавес заседания представитель ответчика подала ходатайство о передаче дела на рассмотрение в УФАС России. После продолжительного совещания комиссия отложила рассмотрение дела на 24 марта. Кроме того, управление обязало компанию известить население области о необязательности оформления полисов «Фортуна Авто» при заключении договоров ОСАГО и рассмотреть все обращения граждан, которые поступят после публикаций в прессе, а также заявителей, в отношении которых не были приняты меры. Вопрос о передаче дела в центральный аппарат ФАС России решится только после получения ответа от службы.
Представитель компании Оксана Кваченко, увидев в зале немногочисленных представителей прессы, незамедлительно выступила с ходатайством:
– Я выражаю несогласие по поводу присутствия прессы, так как я не знаю, какие будут заданы вопросы, какие могут быть даны мною ответы. Могут быть названы фамилии, в том числе и сотрудников «Росгосстраха». Не все заявители присутствуют, поэтому полагаем, что будут озвучены персональные данные.
– А вы не озвучивайте персональные данные. Заседание открытое. Такие доводы несостоятельны. В крайнем случае, можете показать нам документы, на которые хотите сослаться, – подметила руководитель Курганского УФАС Ирина Гагарина. – В перспективе дела в управлении будут рассматриваться в режиме онлайн-трансляции на YouTube.
Антимонопольный орган присмотрелся к страховой компании после того, как летом прошлого года из прокуратуры в ведомство поступили заявления от недовольных зауральцев из Мокроусовского района. Граждане жаловались на действия «Росгосстраха», имеющие признаки нарушения ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в навязывании автовладельцам дополнительной страховой услуги «Фортуна Авто» и в отказе от заключения договора ОСАГО без оформления добровольного страхования.
При этом действующее законодательство не предусматривает обязанность владельца автомобиля оформлять договор ОСАГО совместно с договором добровольного страхования «Фортуна Авто».
Кроме того, сотрудники Курганского УФАС провели анализ рынка услуг страхования ОСАГО, по итогам которого установили признаки доминирующего положения «Росгосстраха» на территории региона, особенно в районах.
Подобно изучив материалы дела, управление выявило нарушение антимонопольного законодательства. УФАС выдало компании предупреждение, в котором требовало прекратить навязывание клиентам дополнительных услуг. В частности, компанию просили осведомить своих сотрудников о недопущении подобных нарушений. В ответ ООО «Росгосстрах» выразило несогласие с вынесенным предупреждением, однако профилактические письма своим менеджерам отправило. Тем не менее после якобы ознакомления сотрудников с предупреждением в Курганское УФАС по-прежнему поступает большое количество заявлений от физических лиц. Сейчас к делу привлечено 18 заявителей и 2 заинтересованных лица. В ведомстве не исключают, что поток жалоб не прекратится.
– Потому что активно инициируется и искусственно поддерживается шумиха вокруг страховых компаний, – скоропалительно сделала вывод представитель ответчика Оксана Кваченко. – Это понятно и очевидно. После любого ролика, после любой публикации.
– А может быть, страховые компании сами провоцируют эту ситуацию? Почему обвиняете СМИ, это же граждане возмущены? И это уже массовые возмущения! – подметила председатель комиссии Ирина Гагарина.
На заседание явились только трое заявителей. Свое право на слово они использовали в полной мере. Так, пенсионер Александр Аламов из Мокроусово обратился к страховщику компании для оформления полиса ОСАГО весной прошлого года. Мужчину поначалу насторожила его стоимость, которая оказалась выше, чем прежде. Однако он отдал деньги и поставил свои подписи в документах. И только потом увидел, что к полису приложена дополнительная страховка от несчастных случаев «Фортуна Авто» на 750 рублей.
– Я спросил у страховщика: а это зачем? Получил ответ: это вместе с ОСАГО идет, – рассказал комиссии пенсионер. – Но я уже получил документы, подписался и деньги отдал, поэтому спорить не стал. Потом в интернете узнал, что никакой дополнительной услуги к ОСАГО нет.
Юридически подкованный мужчина обратился с заявлением о возбуждении уголовного дела по статье «Мошенничество» в полицию, но ему отказали. Тогда он пошел в прокуратуру, которая возбудила административное производство по ограничению конкуренции. И только через четыре месяца ему позвонили из компании и попросили прийти в офис и расторгнуть договор. Пенсионер довольно эмоционально бросил в адрес представителя фирмы: «Значит, полностью признали свою вину в обмане. Я доволен, полгода добивался этого».
История второго заявителя – как под копирку. Только с «навязыванием» столкнулся бывший сотрудник «Росгосстраха» Валерий Михеев.
– Мне объяснили, что на тот момент договор ОСАГО заключается только в порядке добровольно-принудительного заключения дополнительного договора «Фортуна Авто», – свидетельствовал Михеев. – Я был удивлен. Менеджер пояснил коротко и ясно: «Мы частная компания – что хотим, то и делаем».
По его словам, ему «в категорической форме» отказали в оформлении ОСАГО без дополнительной услуги. Мужчина потребовал объяснений.
– Менеджер сказал, что существует внутренний документ, обязывающий их предлагать эту услугу, а в случае отказа – не оформлять ОСАГО, – продолжил Михеев. – Этот разговор я записал на телефон, запись находится в материалах дела.
В результате курганец, получив справку о безаварийности, обратился в другую страховую компанию. Однако у зауральцев, которые живут в районах, такой прерогативы выбора страховщиков нет.
– У меня претензия к «Росгосстраху»! Монополисту так выкручивать руки гражданам и нарушать законодательство не по одному пункту – это не есть хорошо! И это происходит по всей России, – выговорился бывший сотрудник ООО «Росгосстрах».
В истории третьего потерпевшего навязывание услуги вышло за пределы здравого смысла. Жительница Кургана Светлана Агеева поначалу обратилась в компанию с заявлением о расторжении договора страхования с «Фортуной Авто». Требование выполнили, но без возврата страховой премии.
– Безобразие и потом продолжалось, – рассказывает Светлана. – В Каргаполье мне пришлось застраховать еще два автомобиля с точно такими же дополнительными услугами. То есть получилось, что я лично застрахована в «Фортуна Авто» дважды на один и тот же период.
Представитель компании заняла агрессивную позицию. По ее словам, «Росгострах» не согласен с выдвинутыми претензиями о нарушении закона о конкуренции. А навязывание страховки «Фортуна Авто» она объяснила тем, что менеджер в любом случае обязан предложить все имеющиеся услуги.
– Факты, которые изложены в заявлениях, невозможно ни подтвердить, ни опровергнуть, – прокомментировала Оксана Кваченко. – Когда берутся объяснительные у менеджеров офисов продаж, то они, как и потерпевшие, с честными глазами говорят абсолютно обратное – что не отказывали в заключении договора и не навязывали дополнительных услуг. Ни один менеджер не признается, что он не смог продать продукт. Естественно, сотрудник говорит, что убедила клиента в необходимости в той или иной страховки. Кроме того, каких-либо внутренних документов, о которых говорил ранее заявитель, «Росгосстрах» не имеет. В отношении Аламова факт подтвердился, менеджер наказан.
Председатель комиссии Ирина Гагарина спросила, предпринимались ли какие-то действия по восстановлению прав других заявителей.
– Подтвердить невозможно, – ответила Кваченко.
– А то, что гражданин заявил, для вас этого недостаточно? – удивилась Гагарина. Но услышана сухой ответ:
– Нет, недостаточно.
– То есть своим сотрудникам вы доверяете, а гражданам, которые говорят, что им навязывают услуги, нет? – переспросила Гагарина, но ее вопрос остался без ответа.
Под занавес заседания представитель ответчика подала ходатайство о передаче дела на рассмотрение в УФАС России. После продолжительного совещания комиссия отложила рассмотрение дела на 24 марта. Кроме того, управление обязало компанию известить население области о необязательности оформления полисов «Фортуна Авто» при заключении договоров ОСАГО и рассмотреть все обращения граждан, которые поступят после публикаций в прессе, а также заявителей, в отношении которых не были приняты меры. Вопрос о передаче дела в центральный аппарат ФАС России решится только после получения ответа от службы.
Полина Меньшова © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Ошибка на станции Верх-Нейвинск заставила пассажиров идти под вагонами
Пятница, 18 июля, 19.08
Съезд на Нижние Серги перекроют на трассе Р‑242 на четыре дня
Пятница, 18 июля, 18.50
Только четыре из одиннадцати свердловских пожаров четверга глодали жилые дома
Пятница, 18 июля, 18.27