Жители Екатеринбурга могут остаться без льготных лекарств из-за конфликта аптечных сетей
Диабетики больше двух недель не получают жизненно важные препараты
02.02.2023
В Екатеринбурге сложилась критическая ситуация с выдачей жизненно необходимых лекарств. Речь идет о льготниках, которые бесплатно получают препараты в коммерческих аптеках при поликлиниках.
Частники утверждают, что государственная аптечная сеть «монополизирует рынок льготных лекарств» и «намеренно создает искусственный дефицит». К проблеме подключился Минздрав и прокуратура.
Конфликт, о назревании которого стало известно еще прошлой осенью, уже привел к первым пострадавшим.
От редакции: один из пострадавших — инсулинозависимый журналист «Вечерних ведомостей». У автора этих строк из-за переживаний за болеющих горожан во время написания текста сахар в крови падал ниже плинтуса и поднимался до небес.
Диабетики остались без инсулина
В редакцию «Вечерних ведомостей» обратился житель Екатеринбурга Евгений. У молодого человека сахарный диабет I типа. С 13 января он не может получить льготные препараты — жизненно необходимый инсулин Апидра, расходники с инсулиновой помпе Медтроник и тест-полоски Контур ТС.
Диабетики в целом не удивляются, когда после новогодних праздников случаются перебои с поставками препаратов (иногда их об этом предупреждают в поликлиниках и просят иметь запас на случай ЧП). Наш читатель также решил, что дело в праздничных заминках, однако в аптеке ему сказали, что ситуация серьезнее.
«В аптеке "Радуга" на Луначарского, 181, где я получаю препараты, мне отказали в выдаче всех позиций, сославшись на госсеть "Фармация". Как мне сказали, она якобы отказалась от снабжения льготного отпуска рецептов сетей аптек», — говорит Евгений. В аптеке при этом, с его слов, добавили, что «о ситуации уже знают в Минздраве, а скоро узнает и президент».
Пациента поставили в лист ожидания, однако до сих пор с ним никто не связался.
Ещё несколько диабетиков рассказали нам, что столкнулись с такой же проблемой. Кому-то пришлось покупать препараты за свой счет, кто-то, не найдя нужного инсулина в других аптеках, на свой страх и риск временно заменил препарат на аналог (что врачи не рекомендуют делать без предварительной консультации). Одному человеку в силу тяжелого финансового положения и вовсе пришлось просить инсулин у «коллег по болезни» в чатах для диабетиков.
Не поделили льготников
Частники, которые много лет работают на рынке и с которым госсеть заключает агентские договоры, жалуются, что в последнее время их начали «планомерно вытеснять». Об этом говорят наши источники на фармрынке.
Еще прошлой осенью в СМИ появились сообщения о том, что государственная сеть ГАУ СО «Фармация» якобы намеренно отстраняет частные сети аптек от льготного отпуска лекарств. Сообщалось, что больницы начали постепенно расторгать договоры аренды с частниками, чтобы, по их мнению, освободить места для госсети. Также появились сообщения о том, госструктура якобы намеренно ограничивает поставки льготных лекарств в аптеки, чтобы создать «искусственный дефицит лекарств» и вынудить пациентов обращаться в другие розничные точки. Тогда представители рынка высказывали опасения, что из-за «аптечного передела» могут пострадать пациенты (что, очевидно, уже произошло).
В коммерческой сети аптек «Радуга» на наш запрос ответили, что, по их мнению, речь идет о «монополизации рынка льготных препаратов». «В Свердловской области больные могут остаться без льготных лекарственных препаратов», — сказали в «Радуге». В руководстве сети считают, что это может произойти из-за действий государственной структуры.
Коммерсанты ссылаются на приказ регионального Минздрава от 30 декабря 2022 года, утверждающий реестр аптек, которые могут отпускать льготные препараты. В «Радуге» заявили, что «Фармация» якобы в одностороннем порядке «исключила» из перечня 12 аптек сети (это следует из агентских договоров, которые коммерческая сеть получила в конце декабря). В списке «исключенных» аптек, к слову, аптека на Луначарского, 181, которая не смогла выдать инсулин нашему читателю.
«Радуга» обратилась с жалобой в прокуратуру (документ от 13 января, есть в распоряжении редакции). Госсеть просят проверить на предмет нарушения ФЗ о защите конкуренции. Кроме того, в обращении в прокуратуру также указано, что «в настоящее время ГАУ "Фармация" самовольно приостановило поставку лекарственных препаратов в точки отпуска», которые указаны в списке Минздрава, но по какой-то причине не попали в агентские договоры.
В этом сложном клубке частно-государственных взаимоотношений, очевидно, должны разбираться компетентные органы. Также руководство «Радуги», помимо прокуратуры, обратилось с письмом в региональный минздрав с просьбой провести проверку.
«Указанная ситуация станет причиной социального напряжения, дестабилизации и жалоб в надзорные и контролирующие органы», — говорится в обращении «Радуги» в прокуратуру. Представители сети подчеркивают, что в сложившейся ситуации в первую очередь нарушены законные интересы льготников.
По словам пациентов, они также намерены писать жалобы.
К слову, в реестре Минздрава, помимо «Радуги», также перечислены аптеки сети «Живика». «Фармацевты "Живики" и "Радуги" отпускают льготные лекарства уже более 15 лет. У них все для этого есть: помещения, обученный персонал, программное обеспечение (приобретенное за свой счет, в том числе дорогостоящее оборудование для защиты персональных данных) стандарты, знания, все для хранения и отпуска препаратов, подлежащих предметному количественному учету, и сейф для их хранения, есть удобный график работы для пациентов», — рассказали нам в руководстве «Радуги».
По словам наших источников на фармрынке, представители аптечных сетей, которые представлены не только в Екатеринбурге, но и в других городах области, в прошлом году объединились в «рабочую группу», чтобы сообща разбираться в возникшей ситуации и вести диалог с ведомствами.
Лекарства в отпуске
Критическую ситуацию с льготным обеспечением обсудили 27 января на совещании в минздраве. На встрече были представители «Живики», «Радуги», «Фармации» и руководство ведомства. «В результате "Фармация" временно продлила контракт с аптечными сетями на прежних условиях до 31.03.2023. К этому времени директор "Фармации" обязался подготовить проект нового договора с уточненными финансовыми и адресными условиями. С 30.01.2023 г. "Фармация" постепенно возобновляет поставку льготных препаратов в пункты аптечных сетей», — сообщили нам в руководстве «Радуги». Подтвердить эти данные в «Фармации» нам пока не удалось.
На запрос редакции о ситуации с льготными обеспечением руководство госсети на момент публикации не ответило.
Также редакция направила запрос в территориальный орган Росздравнадзора.
Между тем, пациенты пока не почувствовали, что сторонам конфликта удалось о чем-то договориться. По словам нашего читателя Евгения, с ним на момент публикации текста пока никто так и не связался. Аптека должна уведомить предъявителя рецепта в течение суток с момента поступления препаратов, уточнили в «Радуге».
Частники утверждают, что государственная аптечная сеть «монополизирует рынок льготных лекарств» и «намеренно создает искусственный дефицит». К проблеме подключился Минздрав и прокуратура.
Конфликт, о назревании которого стало известно еще прошлой осенью, уже привел к первым пострадавшим.
От редакции: один из пострадавших — инсулинозависимый журналист «Вечерних ведомостей». У автора этих строк из-за переживаний за болеющих горожан во время написания текста сахар в крови падал ниже плинтуса и поднимался до небес.
Диабетики остались без инсулина
В редакцию «Вечерних ведомостей» обратился житель Екатеринбурга Евгений. У молодого человека сахарный диабет I типа. С 13 января он не может получить льготные препараты — жизненно необходимый инсулин Апидра, расходники с инсулиновой помпе Медтроник и тест-полоски Контур ТС.
Диабетики в целом не удивляются, когда после новогодних праздников случаются перебои с поставками препаратов (иногда их об этом предупреждают в поликлиниках и просят иметь запас на случай ЧП). Наш читатель также решил, что дело в праздничных заминках, однако в аптеке ему сказали, что ситуация серьезнее.
«В аптеке "Радуга" на Луначарского, 181, где я получаю препараты, мне отказали в выдаче всех позиций, сославшись на госсеть "Фармация". Как мне сказали, она якобы отказалась от снабжения льготного отпуска рецептов сетей аптек», — говорит Евгений. В аптеке при этом, с его слов, добавили, что «о ситуации уже знают в Минздраве, а скоро узнает и президент».
Пациента поставили в лист ожидания, однако до сих пор с ним никто не связался.
Ещё несколько диабетиков рассказали нам, что столкнулись с такой же проблемой. Кому-то пришлось покупать препараты за свой счет, кто-то, не найдя нужного инсулина в других аптеках, на свой страх и риск временно заменил препарат на аналог (что врачи не рекомендуют делать без предварительной консультации). Одному человеку в силу тяжелого финансового положения и вовсе пришлось просить инсулин у «коллег по болезни» в чатах для диабетиков.
Кто может отпускать льготные лекарства?
В двух словах о том, кто может отпускать льготные лекарства. С 2020 года за их хранение, дистрибуцию и отпуск в регионе отвечает ГАУ СО «Фармация». Она является «уполномоченной фармацевтической организацией, которая осуществляет оптовую фармацевтическую деятельность и обладает правом заключать агентские договоры на территории Свердловской области с аптечными организациями на оказание услуг по обеспечению граждан в рамках льготного лекарственного обеспечения».
Агентские договоры заключаются в том числе с коммерческими аптеками, перечень указан в реестре Минздрава.
В двух словах о том, кто может отпускать льготные лекарства. С 2020 года за их хранение, дистрибуцию и отпуск в регионе отвечает ГАУ СО «Фармация». Она является «уполномоченной фармацевтической организацией, которая осуществляет оптовую фармацевтическую деятельность и обладает правом заключать агентские договоры на территории Свердловской области с аптечными организациями на оказание услуг по обеспечению граждан в рамках льготного лекарственного обеспечения».
Агентские договоры заключаются в том числе с коммерческими аптеками, перечень указан в реестре Минздрава.
Не поделили льготников
Частники, которые много лет работают на рынке и с которым госсеть заключает агентские договоры, жалуются, что в последнее время их начали «планомерно вытеснять». Об этом говорят наши источники на фармрынке.
Еще прошлой осенью в СМИ появились сообщения о том, что государственная сеть ГАУ СО «Фармация» якобы намеренно отстраняет частные сети аптек от льготного отпуска лекарств. Сообщалось, что больницы начали постепенно расторгать договоры аренды с частниками, чтобы, по их мнению, освободить места для госсети. Также появились сообщения о том, госструктура якобы намеренно ограничивает поставки льготных лекарств в аптеки, чтобы создать «искусственный дефицит лекарств» и вынудить пациентов обращаться в другие розничные точки. Тогда представители рынка высказывали опасения, что из-за «аптечного передела» могут пострадать пациенты (что, очевидно, уже произошло).
В коммерческой сети аптек «Радуга» на наш запрос ответили, что, по их мнению, речь идет о «монополизации рынка льготных препаратов». «В Свердловской области больные могут остаться без льготных лекарственных препаратов», — сказали в «Радуге». В руководстве сети считают, что это может произойти из-за действий государственной структуры.
Коммерсанты ссылаются на приказ регионального Минздрава от 30 декабря 2022 года, утверждающий реестр аптек, которые могут отпускать льготные препараты. В «Радуге» заявили, что «Фармация» якобы в одностороннем порядке «исключила» из перечня 12 аптек сети (это следует из агентских договоров, которые коммерческая сеть получила в конце декабря). В списке «исключенных» аптек, к слову, аптека на Луначарского, 181, которая не смогла выдать инсулин нашему читателю.
«Радуга» обратилась с жалобой в прокуратуру (документ от 13 января, есть в распоряжении редакции). Госсеть просят проверить на предмет нарушения ФЗ о защите конкуренции. Кроме того, в обращении в прокуратуру также указано, что «в настоящее время ГАУ "Фармация" самовольно приостановило поставку лекарственных препаратов в точки отпуска», которые указаны в списке Минздрава, но по какой-то причине не попали в агентские договоры.
В этом сложном клубке частно-государственных взаимоотношений, очевидно, должны разбираться компетентные органы. Также руководство «Радуги», помимо прокуратуры, обратилось с письмом в региональный минздрав с просьбой провести проверку.
«Указанная ситуация станет причиной социального напряжения, дестабилизации и жалоб в надзорные и контролирующие органы», — говорится в обращении «Радуги» в прокуратуру. Представители сети подчеркивают, что в сложившейся ситуации в первую очередь нарушены законные интересы льготников.
По словам пациентов, они также намерены писать жалобы.
К слову, в реестре Минздрава, помимо «Радуги», также перечислены аптеки сети «Живика». «Фармацевты "Живики" и "Радуги" отпускают льготные лекарства уже более 15 лет. У них все для этого есть: помещения, обученный персонал, программное обеспечение (приобретенное за свой счет, в том числе дорогостоящее оборудование для защиты персональных данных) стандарты, знания, все для хранения и отпуска препаратов, подлежащих предметному количественному учету, и сейф для их хранения, есть удобный график работы для пациентов», — рассказали нам в руководстве «Радуги».
По словам наших источников на фармрынке, представители аптечных сетей, которые представлены не только в Екатеринбурге, но и в других городах области, в прошлом году объединились в «рабочую группу», чтобы сообща разбираться в возникшей ситуации и вести диалог с ведомствами.
Лекарства в отпуске
Критическую ситуацию с льготным обеспечением обсудили 27 января на совещании в минздраве. На встрече были представители «Живики», «Радуги», «Фармации» и руководство ведомства. «В результате "Фармация" временно продлила контракт с аптечными сетями на прежних условиях до 31.03.2023. К этому времени директор "Фармации" обязался подготовить проект нового договора с уточненными финансовыми и адресными условиями. С 30.01.2023 г. "Фармация" постепенно возобновляет поставку льготных препаратов в пункты аптечных сетей», — сообщили нам в руководстве «Радуги». Подтвердить эти данные в «Фармации» нам пока не удалось.
На запрос редакции о ситуации с льготными обеспечением руководство госсети на момент публикации не ответило.
Также редакция направила запрос в территориальный орган Росздравнадзора.
Между тем, пациенты пока не почувствовали, что сторонам конфликта удалось о чем-то договориться. По словам нашего читателя Евгения, с ним на момент публикации текста пока никто так и не связался. Аптека должна уведомить предъявителя рецепта в течение суток с момента поступления препаратов, уточнили в «Радуге».
О «Фармации»
«Заботу о вашем здоровье нам доверило государство. "Фармация" по государственному заданию занимается обеспечением льготных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания. Имеющие право на получение государственной социальной помощи жители Свердловской области могут быть уверены в наличии необходимых препаратов. Сеть государственных аптек «Фармация» – это более 80 аптек и аптечных пунктов в городах, поселках и деревнях Свердловской области. Наши аптеки работают там, где из-за отдалённости или малочисленности населения другие аптечные сети работать не хотят», — указано на сайте госучреждения.
«Заботу о вашем здоровье нам доверило государство. "Фармация" по государственному заданию занимается обеспечением льготных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания. Имеющие право на получение государственной социальной помощи жители Свердловской области могут быть уверены в наличии необходимых препаратов. Сеть государственных аптек «Фармация» – это более 80 аптек и аптечных пунктов в городах, поселках и деревнях Свердловской области. Наши аптеки работают там, где из-за отдалённости или малочисленности населения другие аптечные сети работать не хотят», — указано на сайте госучреждения.
Аля Трынова © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
В Екатеринбурге упавшая старушка разбила машину
Среда, 16 апреля, 21.01
На трассе Екатеринбург–Тюмень грузовик откинул прицеп
Среда, 16 апреля, 20.30
Обвинённый во взятках мэр Дегтярска завтра предстанет перед судом
Среда, 16 апреля, 20.13