В Екатеринбурге снова поменяют схему избирательных округов для выборов в гордуму
По действующей сейчас схеме не успели провести ни одних выборов
09.02.2023
В Екатеринбурге снова поменяют схему избирательных округов для выборов в гордуму. Действующая «нарезка» округов была принята лишь четыре месяца назад, но, похоже, продержится недолго – по ней даже не успеют провести ни одних выборов.
В заксобрание Свердловской области поступил законопроект об изменении системы выборов в гордуму Екатеринбурга, предполагающий очередную «перенарезку» округов. Его инициатором стала депутатская группа «Екатеринбург», созданная по инициативе мэра города Алексея Орлова, и возглавляемая депутатом от «Единой России» Виктором Маслаковым, сообщает ЕАН.
Буквально недавно – в октябре 2022 года – избирательные округа в Екатеринбурге уже перенарезали. Тогда это объясняли необходимостью уравнять численность избирателей в них. То изменение принимали решением гордумы, причём во время заседания депутаты поинтересовались, сколько времени ушло на работу по формированию новой схемы округов – на что представители избиркома ответили «около полугода». Теперь эти полгода чьей-то работы пойдут коту под хвост – потому что вместо 18 одномандатных округов в городе намерены сделать 25. Как сообщает издание «Региональные комментарии», новая схема выборов в Екатеринбурге утверждалась аж на уровне администрации президента РФ.
Сейчас для желаемого инициаторами изменения решения городской думы недостаточно – потребовалось уже участие областных властей, поскольку для этого нужно вносить правки в областной избирательный кодекс. В текущей редакции кодекс обязывает, чтобы в муниципальном органе, имеющем более 26 депутатов (в Екатеринбургской гордуме их 36), не менее 50% депутатов избиралось по пропорциональной системе (партийным спискам). По действующей схеме это ровно 50% — 18 депутатов избирается по партийным спискам, остальные 18 – по одномандатным округам.
Согласно проекту закона, число депутатов, избираемых по партийным спискам, сократится с 18 до 10, а число избираемых по одномандатным округам, наоборот, увеличится с 18 до 25. Общее количество депутатов снизится с 36 до 35.
Отметим, что законопроект ещё не появился на сайте Заксобрания, но во властных кругах говорят, что он будет рассмотрен областным парламентом уже в феврале.
Эксперты ранее говорили, что снижение доли депутатов, избираемых по спискам, выгодно «Единой России» и невыгодно другим парламентским партиям, в первую очередь КПРФ. Причина в том, что в одномандатном округе можно победить и при результате около 30%, а когда те же 30% набирает партийный список, значительная часть мандатов уходит другим партиям. Мажоритарная система (выборы по одномандатным округам) показала свою выгоду для единороссов в других городах Свердловской области – например, в Нижнем Тагиле и Каменске-Уральском «Единая Россия» взяла 100% мандатов в думах, выиграв все одномандатные округа. При этом некоторые кандидаты не набирали в своих округах даже половины голосов. В Екатеринбурге в качестве компромисса всё же было решено оставить смешанную систему, но со значительным уклоном в пользу мажоритарной, по которой теперь будет избираться более 70% состава думы. Вполне вероятно, что эти 70%, как в Нижнем Тагиле и Каменск-Уральском, возьмут кандидаты, выдвинутые «Единой Россией».
Судя по тому, что законопроект вносят единороссы, с большой долей вероятности он будет принят. Ожидается , что это случится в конце февраля – начале марта. Выборы в гордуму Екатеринбурга по новой схеме должны пройти уже в сентябре 2023 года.
Следует также отметить, что в Екатеринбурге что при нынешней схеме одномандатных округов, что при предложенной – самая низкая норма представительства среди всех российских муниципалитетов – в городе с полуторамиллионным населением и числом избирателей около 1,2 миллиона в думе заседает всего 36 депутатов (а планируется оставить и вовсе 35). При этом по одномандатным округам, даже если будет избираться 25 депутатов, на одного депутата в среднем будет приходиться территория с населением порядка 83 тысяч человек (или 65 тысяч избирателей) — что сопоставимо с населением целого города (в Свердловской области, например, всего четыре города кроме Екатеринбурга имеют население больше этой цифры – Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск и Серов). Может ли депутат, избранный от территории такого размера, быть в курсе всех её проблем и представлять интересы жителей? К примеру, в сопоставимых по населению с Екатеринбургом Казани и Новосибирске в городских муниципальных органах по 50 депутатов, и все из них избираются по одномандатным округам – то есть норма представительства депутата от территории примерно в два раза выше. В прошлом году аналитики НИИ Макиавелли, исследуя последствия возможного перехода на мажоритарную систему формирования гордумы, указывали на то, что она могла бы частично решить проблему низкой нормы представительства в Екатеринбурге. Но, по всей видимости, власти применять такую схему не решились. Вероятно, потому, что до определённой степени облегчая для «Единой России» получение большинства, в то же время при низкой численности избирателей в округах возможности для прохождения в думу появляются у непредвиденных «несистемных» кандидатов – которые при большой численности округа практически не имеют шансов на избрание ввиду отсутствия финансового и административного ресурса.
Кто инициатор?
В заксобрание Свердловской области поступил законопроект об изменении системы выборов в гордуму Екатеринбурга, предполагающий очередную «перенарезку» округов. Его инициатором стала депутатская группа «Екатеринбург», созданная по инициативе мэра города Алексея Орлова, и возглавляемая депутатом от «Единой России» Виктором Маслаковым, сообщает ЕАН.
Глава Екатеринбурга Алексей Орлов. Фото: Владислав Постников / Вечерние ведомости
Буквально недавно – в октябре 2022 года – избирательные округа в Екатеринбурге уже перенарезали. Тогда это объясняли необходимостью уравнять численность избирателей в них. То изменение принимали решением гордумы, причём во время заседания депутаты поинтересовались, сколько времени ушло на работу по формированию новой схемы округов – на что представители избиркома ответили «около полугода». Теперь эти полгода чьей-то работы пойдут коту под хвост – потому что вместо 18 одномандатных округов в городе намерены сделать 25. Как сообщает издание «Региональные комментарии», новая схема выборов в Екатеринбурге утверждалась аж на уровне администрации президента РФ.
Решение о выборах городских депутатов принимают депутаты областные
Фото: Владислав Постников / Вечерние ведомости
Сейчас для желаемого инициаторами изменения решения городской думы недостаточно – потребовалось уже участие областных властей, поскольку для этого нужно вносить правки в областной избирательный кодекс. В текущей редакции кодекс обязывает, чтобы в муниципальном органе, имеющем более 26 депутатов (в Екатеринбургской гордуме их 36), не менее 50% депутатов избиралось по пропорциональной системе (партийным спискам). По действующей схеме это ровно 50% — 18 депутатов избирается по партийным спискам, остальные 18 – по одномандатным округам.
Согласно проекту закона, число депутатов, избираемых по партийным спискам, сократится с 18 до 10, а число избираемых по одномандатным округам, наоборот, увеличится с 18 до 25. Общее количество депутатов снизится с 36 до 35.
Отметим, что законопроект ещё не появился на сайте Заксобрания, но во властных кругах говорят, что он будет рассмотрен областным парламентом уже в феврале.
Кому выгодны изменения
Эксперты ранее говорили, что снижение доли депутатов, избираемых по спискам, выгодно «Единой России» и невыгодно другим парламентским партиям, в первую очередь КПРФ. Причина в том, что в одномандатном округе можно победить и при результате около 30%, а когда те же 30% набирает партийный список, значительная часть мандатов уходит другим партиям. Мажоритарная система (выборы по одномандатным округам) показала свою выгоду для единороссов в других городах Свердловской области – например, в Нижнем Тагиле и Каменске-Уральском «Единая Россия» взяла 100% мандатов в думах, выиграв все одномандатные округа. При этом некоторые кандидаты не набирали в своих округах даже половины голосов. В Екатеринбурге в качестве компромисса всё же было решено оставить смешанную систему, но со значительным уклоном в пользу мажоритарной, по которой теперь будет избираться более 70% состава думы. Вполне вероятно, что эти 70%, как в Нижнем Тагиле и Каменск-Уральском, возьмут кандидаты, выдвинутые «Единой Россией».
Фото: Владислав Постников / Вечерние ведомости
Судя по тому, что законопроект вносят единороссы, с большой долей вероятности он будет принят. Ожидается , что это случится в конце февраля – начале марта. Выборы в гордуму Екатеринбурга по новой схеме должны пройти уже в сентябре 2023 года.
Проблемы, которые не решаются изменением схемы
Следует также отметить, что в Екатеринбурге что при нынешней схеме одномандатных округов, что при предложенной – самая низкая норма представительства среди всех российских муниципалитетов – в городе с полуторамиллионным населением и числом избирателей около 1,2 миллиона в думе заседает всего 36 депутатов (а планируется оставить и вовсе 35). При этом по одномандатным округам, даже если будет избираться 25 депутатов, на одного депутата в среднем будет приходиться территория с населением порядка 83 тысяч человек (или 65 тысяч избирателей) — что сопоставимо с населением целого города (в Свердловской области, например, всего четыре города кроме Екатеринбурга имеют население больше этой цифры – Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск и Серов). Может ли депутат, избранный от территории такого размера, быть в курсе всех её проблем и представлять интересы жителей? К примеру, в сопоставимых по населению с Екатеринбургом Казани и Новосибирске в городских муниципальных органах по 50 депутатов, и все из них избираются по одномандатным округам – то есть норма представительства депутата от территории примерно в два раза выше. В прошлом году аналитики НИИ Макиавелли, исследуя последствия возможного перехода на мажоритарную систему формирования гордумы, указывали на то, что она могла бы частично решить проблему низкой нормы представительства в Екатеринбурге. Но, по всей видимости, власти применять такую схему не решились. Вероятно, потому, что до определённой степени облегчая для «Единой России» получение большинства, в то же время при низкой численности избирателей в округах возможности для прохождения в думу появляются у непредвиденных «несистемных» кандидатов – которые при большой численности округа практически не имеют шансов на избрание ввиду отсутствия финансового и административного ресурса.
Фото: Владислав Постников / Вечерние ведомости
Виктор Кондратенко © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
На одной из улиц Асбеста сегодня днём погибла женщина
Пятница, 23 января, 20.34
Семеро «хвостиков» из села Балтым обрели шанс на благополучную жизнь
Пятница, 23 января, 20.27
Жители Екатеринбурга планируют накопить в 2026 году в среднем около 409 тысяч рублей
Пятница, 23 января, 19.49