Новое федеральное подразделение «ЕР» намерено «взять под жесткий контроль работу депутатских фракций»
Игорь Баринов: о новом партийном подразделении и ожидаемом обострении межпартийной борьбы
27.08.2010
В центральном аппарате «Единой России» завершается формирование нового партподразделения – Комиссии по депутатским фракциям. О необходимости создания данной структуры, о ее целях и задачах в интервью «Вечерним Ведомостям» рассказал глава Комиссии, депутат российской Госдумы Игорь Баринов.
– Чем вызвана необходимость создания вашей Комиссии?
– Комиссия создана, чтобы обеспечить более эффективную координацию структурных подразделений Партии, наладить стабильную и точную связь между руководством Партии и региональными фракциями при решении вопросов партийного строительства, законотворчества, кадрового обеспечения.
Особо отмечу, что комиссия курирует выполнение фракциями решений в рамках реализации национальных проектов, а также совместно с межрегиональными координационными советами занимается подбором кандидатур на пост руководителя фракции.
Кроме того, главная причина – это обострение межпартийной политической борьбы. За годы политической стабильности партийная система России приобрела определенные устойчивые очертания, стала дееспособной и самостоятельной. И все последние годы мы наблюдаем положительные тенденции в этом направлении. Подобное привело к политическому усилению оппонентов нашей партии. Мы ожидаем, что на предстоящих выборах «Единой России» будут противостоять силы более серьезные, чем раньше.
В этом контексте становится особенно важной точность, слаженность и оперативность в работе всех подразделений партии.
«Единая Россия» – это масштабная структура. Нас не сто человек. Больше. Поэтому, конечно, требуется определенный ресурс для обеспечения согласованности в работе всех ее уровней. Комиссия как раз является этим ресурсом.
– Как бы Вы сформулировали цели и задачи Комиссии?
– В частности, следить за тем, чтобы «единороссы» во фракциях в процессе своей работы неукоснительно следовали решениям руководства Партии, ее Уставу, программным положениям. Цель – не допустить ситуации, когда Москва, допустим, говорит о необходимости белого цвета, а в регионе обсуждают оттенки зеленого. Подобное недопонимание в Партии встречается не часто. Но, случается. Это является следствием недостатка партийной дисциплины на местах, невнимательного отношения к указаниям центральных органов Партии. Устранение этих моментов надо контролировать, в том числе путем усиления координации, чтобы фракция всегда чувствовала присутствие партийного руководства. А это ощущение всегда заметно мобилизует силы, и работа начинает идти с энтузиазмом.
– То есть в «Единой России» больше не будет внутрипартийной дискуссии?
– Изменения, о которых мы говорим, не означают, что у нас отсутствует внутрипартийная дискуссия и все ходят строем. Нет. Это лишь говорит о том, что когда после дискуссии и обсуждения тех или иных вопросов принимается партийное решение оно должно быть реализовано всеми партийными структурами.
И это не является чем-то из ряда вон выходящим. Это нормальная общемировая практика политической жизни и партийного строительства.
Как вы знаете, для стимулирования обсуждения разных точек зрения по различным проблемам и вывод внутрипартийной дискуссии с уровня кухонных разговоров на уровень конструктивного официального диалога в свое время были созданы партийные политические клубы, участники которых зачастую генерируют полярные точки зрения.
Но, повторюсь, что после того, как решение все-таки принимается все члены Партии и партийные структуры в органах законодательной власти должны воплотить его в жизнь.
– Как выглядит механизм координации работы и взаимодействия с фракциями «ЕР» в Заксобраниях? Это предписания сверху с контролем за их исполнением, или комиссия – это фильтр для отбора региональных инициатив?
– Работа проводится по двум направлениям. Во-первых, сами фракции информируют Комиссию о положении дел, о спорных моментах, требующих уточнения. Во-вторых, непосредственно Комиссия намерена самостоятельно проводить мониторинг положения дел на местах, анализировать получаемые данные. Данному участку работы Комиссия будет уделять особое внимание.
Именно поэтому с начала сентября регулярно будут проводиться окружные совещания. Первое из них запланировано на Дальнем Востоке.
В результате фракциям будут даваться необходимые указания на то, что следует сделать или как исправить недочеты в работе. Подчеркну, именно указания, а не рекомендации. Для фракций решения Комиссии обязательны к исполнению.
Сегодня руководством Партии перед Комиссией поставлена задача – взять под жесткий контроль работу фракций. В преддверии региональных и федеральных выборов несогласованность и расслабленность на местах могут Партии дорого обойтись.
Речь здесь также идет и об унификации местных законодательств, об обобщении передового опыта. Иногда случается, что мы наступаем на собственные грабли и повторяем те ошибки, которые были допущены в той или иной региональной организации.
– Предусмотрена ли какая-то ответственность за невыполнение решения Комиссии?
– Да, безусловно. Санкции будут налагаться в соответствии с Уставом Партии и Комиссии. В тоже время, решение о том, какое наказание назначить и кто его понесет, принимает не сама Комиссия, а руководящие органы Партии.
– В каком формате Вы будете взаимодействовать с уральским МКС и с его руководителем Иваном Квитка?
– Согласно Уставу Комиссии в ее состав входят первые заместители всех семи координационных советов. Поэтому с этой структурой мы взаимодействуем напрямую. Как я уже упоминал ранее, совместными усилиями мы занимаемся, например, кадровыми вопросами. Конечно же, будет постоянный обмен информацией о ситуации в регионах, о тех процессах, которые происходят во фракциях.
Что касается лично Ивана Ивановича, то у меня с ним давно сложились и дружеские, и деловые отношения.
– Чем вызвана необходимость создания вашей Комиссии?
– Комиссия создана, чтобы обеспечить более эффективную координацию структурных подразделений Партии, наладить стабильную и точную связь между руководством Партии и региональными фракциями при решении вопросов партийного строительства, законотворчества, кадрового обеспечения.
Особо отмечу, что комиссия курирует выполнение фракциями решений в рамках реализации национальных проектов, а также совместно с межрегиональными координационными советами занимается подбором кандидатур на пост руководителя фракции.
Кроме того, главная причина – это обострение межпартийной политической борьбы. За годы политической стабильности партийная система России приобрела определенные устойчивые очертания, стала дееспособной и самостоятельной. И все последние годы мы наблюдаем положительные тенденции в этом направлении. Подобное привело к политическому усилению оппонентов нашей партии. Мы ожидаем, что на предстоящих выборах «Единой России» будут противостоять силы более серьезные, чем раньше.
В этом контексте становится особенно важной точность, слаженность и оперативность в работе всех подразделений партии.
«Единая Россия» – это масштабная структура. Нас не сто человек. Больше. Поэтому, конечно, требуется определенный ресурс для обеспечения согласованности в работе всех ее уровней. Комиссия как раз является этим ресурсом.
– Как бы Вы сформулировали цели и задачи Комиссии?
– В частности, следить за тем, чтобы «единороссы» во фракциях в процессе своей работы неукоснительно следовали решениям руководства Партии, ее Уставу, программным положениям. Цель – не допустить ситуации, когда Москва, допустим, говорит о необходимости белого цвета, а в регионе обсуждают оттенки зеленого. Подобное недопонимание в Партии встречается не часто. Но, случается. Это является следствием недостатка партийной дисциплины на местах, невнимательного отношения к указаниям центральных органов Партии. Устранение этих моментов надо контролировать, в том числе путем усиления координации, чтобы фракция всегда чувствовала присутствие партийного руководства. А это ощущение всегда заметно мобилизует силы, и работа начинает идти с энтузиазмом.
– То есть в «Единой России» больше не будет внутрипартийной дискуссии?
– Изменения, о которых мы говорим, не означают, что у нас отсутствует внутрипартийная дискуссия и все ходят строем. Нет. Это лишь говорит о том, что когда после дискуссии и обсуждения тех или иных вопросов принимается партийное решение оно должно быть реализовано всеми партийными структурами.
И это не является чем-то из ряда вон выходящим. Это нормальная общемировая практика политической жизни и партийного строительства.
Как вы знаете, для стимулирования обсуждения разных точек зрения по различным проблемам и вывод внутрипартийной дискуссии с уровня кухонных разговоров на уровень конструктивного официального диалога в свое время были созданы партийные политические клубы, участники которых зачастую генерируют полярные точки зрения.
Но, повторюсь, что после того, как решение все-таки принимается все члены Партии и партийные структуры в органах законодательной власти должны воплотить его в жизнь.
– Как выглядит механизм координации работы и взаимодействия с фракциями «ЕР» в Заксобраниях? Это предписания сверху с контролем за их исполнением, или комиссия – это фильтр для отбора региональных инициатив?
– Работа проводится по двум направлениям. Во-первых, сами фракции информируют Комиссию о положении дел, о спорных моментах, требующих уточнения. Во-вторых, непосредственно Комиссия намерена самостоятельно проводить мониторинг положения дел на местах, анализировать получаемые данные. Данному участку работы Комиссия будет уделять особое внимание.
Именно поэтому с начала сентября регулярно будут проводиться окружные совещания. Первое из них запланировано на Дальнем Востоке.
В результате фракциям будут даваться необходимые указания на то, что следует сделать или как исправить недочеты в работе. Подчеркну, именно указания, а не рекомендации. Для фракций решения Комиссии обязательны к исполнению.
Сегодня руководством Партии перед Комиссией поставлена задача – взять под жесткий контроль работу фракций. В преддверии региональных и федеральных выборов несогласованность и расслабленность на местах могут Партии дорого обойтись.
Речь здесь также идет и об унификации местных законодательств, об обобщении передового опыта. Иногда случается, что мы наступаем на собственные грабли и повторяем те ошибки, которые были допущены в той или иной региональной организации.
– Предусмотрена ли какая-то ответственность за невыполнение решения Комиссии?
– Да, безусловно. Санкции будут налагаться в соответствии с Уставом Партии и Комиссии. В тоже время, решение о том, какое наказание назначить и кто его понесет, принимает не сама Комиссия, а руководящие органы Партии.
– В каком формате Вы будете взаимодействовать с уральским МКС и с его руководителем Иваном Квитка?
– Согласно Уставу Комиссии в ее состав входят первые заместители всех семи координационных советов. Поэтому с этой структурой мы взаимодействуем напрямую. Как я уже упоминал ранее, совместными усилиями мы занимаемся, например, кадровыми вопросами. Конечно же, будет постоянный обмен информацией о ситуации в регионах, о тех процессах, которые происходят во фракциях.
Что касается лично Ивана Ивановича, то у меня с ним давно сложились и дружеские, и деловые отношения.
Марат Усманов © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
В Екатеринбурге оставшимся без хозяина собакам срочно ищут дом
Понедельник, 11 мая, 20.04
Под Седельниково произошёл сход железнодорожной цистерны
Понедельник, 11 мая, 19.03
Сделать рисунок или видеоролик на тему коррупции предлагают жителям Свердловской области
Понедельник, 11 мая, 17.30