Прокуратура займется жалобами на нарушения в градостроительной политике администрации Екатеринбурга
02.10.2015
Прокуратура в ближайшее время займется проверками заявлений по нарушениям в градостроительной политике администрации Екатеринбурга. Об этом заявляют застройщики, знакомые с ситуацией. По их словам, в прокуратуре скопились целые тома переписки и материалов, свидетельствующих о систематическом нарушении градостроительного законодательства.
По словам собеседника издания, в ближайшее время надзорное ведомство снова возьмется за городских чиновников в связи с масштабным проектом строительства доступного жилья – «Истокский».
«Сроки, на которые затянулось согласование строительства района, действительно поражают. Проект, предполагающий возведения жилья на общей площади от 1,5 до 2 с лишним тысяч гектаров, родился еще в 2008 году, а в 2009-м Аркадий Чернецкий, будучи мэром областного центра, согласовал основную часть проекта планировки и эскиз проекта. В феврале 2012 года компания «Главсредуралстрой» представила на утверждение проектную документацию, инженерные решения были согласованы горадминистрацией и в апреле с незначительными замечаниями были одобрены на публичных слушаниях. Однако постановление об итогах слушаний, необходимое для окончательного закрепления всех решений, так и не было подписано главой Екатеринбурга. А город неожиданно выдал новые требования к градостроительной документации», – сообщает собеседник.
По его словам, через полгода прокурор Екатеринбурга потребовал у администрации устранить нарушения закона – Градостроительного кодекса РФ – и наказать городских чиновников. Однако это на «серый дом», судя по всему, не подействовало, ведь еще почти через год, в сентябре 2013 года, аналогичное по содержанию, но более резкое в формулировках представление городской администрации выносит уже областная прокуратура. Прокуратура указала на «умышленное создание административных барьеров для осуществления предпринимательской деятельности» муниципальными служащими, «волокиту, отсутствие квалифицированного подхода» и «непрофессиональное отношение, которое подрывает авторитет органов муниципальной власти». К слову, прекратить нарушение положений закона о защите конкуренции весной 2013 года от мэрии требует и областное УФАС.
«Отношение городских чиновников к проекту иллюстрировала и слабая нормативная база, действовавшая в городе. В Правилах землепользования и застройки Екатеринбурга, утвержденных решением ЕГД в ноябре 2007 года, отсутствовала норма об установлении срока утверждения документации по планировке территории, чем, собственно, умело пользовались муниципальные чиновники», – сообщает собеседник.
Помимо бардака и безалаберности в администрации Екатеринбурга, эксперты усмотрели в этом еще и коррупциогенный фактор.
«Отсутствие вышеуказанного положения согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства России № 96 от 26 февраля 2010 года, свидетельствует о наличии в правилах землепользования коррупциогенного фактора – широты дискреционных полномочий, выраженной в отсутствии сроков принятия решений об утверждении документации», – поясняют эксперты.
Старт проекту все-таки был дан после того, как в него зашел московский девелопер «Монарх», которому удалось решить вопрос с мэрией. Хотя и договорившись с москвичами, «серый дом» не стал спешить с выдачей всех бумаг. Об этом свидетельствует очередной интерес прокуратуры к стройплощадке в начале 2014 года – надзорное ведомство заподозрило, что строительство началось без соответствующего разрешения, и даже оштрафовало строителей на полмиллиона.
Технология, которую администрация Екатеринбурга применяла к «Истокскому», вызывает у участников рынка дежавю. Ведь городские чиновники похожим способом умудрились заволокитить еще один не столь масштабный, но, безусловно, имиджевый для уральской столицы проект – «Главный проспект».
Представитель застройщика проекта «Главный проспект» Олег Гусев рассказывает, что компания долгие годы пыталась получить в мэрии документы для освоения бывшей площадки завода ОЦМ в центре Екатеринбурга.
Напомним, что в Законодательном собрании Свердловской области началось обсуждение депутатской инициативы по передаче градостроительных полномочий Екатеринбурга на уровень региональной власти. По словам разработчиков проекта, с его принятием будет создан принцип одного окна в сфере строительства, что позволит сократить сроки выдачи разрешительной документации для застройщиков Екатеринбурга и подключения к сетям.
По словам собеседника издания, в ближайшее время надзорное ведомство снова возьмется за городских чиновников в связи с масштабным проектом строительства доступного жилья – «Истокский».
«Сроки, на которые затянулось согласование строительства района, действительно поражают. Проект, предполагающий возведения жилья на общей площади от 1,5 до 2 с лишним тысяч гектаров, родился еще в 2008 году, а в 2009-м Аркадий Чернецкий, будучи мэром областного центра, согласовал основную часть проекта планировки и эскиз проекта. В феврале 2012 года компания «Главсредуралстрой» представила на утверждение проектную документацию, инженерные решения были согласованы горадминистрацией и в апреле с незначительными замечаниями были одобрены на публичных слушаниях. Однако постановление об итогах слушаний, необходимое для окончательного закрепления всех решений, так и не было подписано главой Екатеринбурга. А город неожиданно выдал новые требования к градостроительной документации», – сообщает собеседник.
По его словам, через полгода прокурор Екатеринбурга потребовал у администрации устранить нарушения закона – Градостроительного кодекса РФ – и наказать городских чиновников. Однако это на «серый дом», судя по всему, не подействовало, ведь еще почти через год, в сентябре 2013 года, аналогичное по содержанию, но более резкое в формулировках представление городской администрации выносит уже областная прокуратура. Прокуратура указала на «умышленное создание административных барьеров для осуществления предпринимательской деятельности» муниципальными служащими, «волокиту, отсутствие квалифицированного подхода» и «непрофессиональное отношение, которое подрывает авторитет органов муниципальной власти». К слову, прекратить нарушение положений закона о защите конкуренции весной 2013 года от мэрии требует и областное УФАС.
«Отношение городских чиновников к проекту иллюстрировала и слабая нормативная база, действовавшая в городе. В Правилах землепользования и застройки Екатеринбурга, утвержденных решением ЕГД в ноябре 2007 года, отсутствовала норма об установлении срока утверждения документации по планировке территории, чем, собственно, умело пользовались муниципальные чиновники», – сообщает собеседник.
Помимо бардака и безалаберности в администрации Екатеринбурга, эксперты усмотрели в этом еще и коррупциогенный фактор.
«Отсутствие вышеуказанного положения согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства России № 96 от 26 февраля 2010 года, свидетельствует о наличии в правилах землепользования коррупциогенного фактора – широты дискреционных полномочий, выраженной в отсутствии сроков принятия решений об утверждении документации», – поясняют эксперты.
Старт проекту все-таки был дан после того, как в него зашел московский девелопер «Монарх», которому удалось решить вопрос с мэрией. Хотя и договорившись с москвичами, «серый дом» не стал спешить с выдачей всех бумаг. Об этом свидетельствует очередной интерес прокуратуры к стройплощадке в начале 2014 года – надзорное ведомство заподозрило, что строительство началось без соответствующего разрешения, и даже оштрафовало строителей на полмиллиона.
Технология, которую администрация Екатеринбурга применяла к «Истокскому», вызывает у участников рынка дежавю. Ведь городские чиновники похожим способом умудрились заволокитить еще один не столь масштабный, но, безусловно, имиджевый для уральской столицы проект – «Главный проспект».
Представитель застройщика проекта «Главный проспект» Олег Гусев рассказывает, что компания долгие годы пыталась получить в мэрии документы для освоения бывшей площадки завода ОЦМ в центре Екатеринбурга.
Напомним, что в Законодательном собрании Свердловской области началось обсуждение депутатской инициативы по передаче градостроительных полномочий Екатеринбурга на уровень региональной власти. По словам разработчиков проекта, с его принятием будет создан принцип одного окна в сфере строительства, что позволит сократить сроки выдачи разрешительной документации для застройщиков Екатеринбурга и подключения к сетям.
Андрей Давыдов © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
В Краснотурьинске суд избрал меру пресечения по делу об убийстве сверстницы
Воскресенье, 14 июня, 18.29
Екатеринбург набрал необходимое число голосов для получения федеральных средств на благоустройство
Воскресенье, 14 июня, 15.38
На трассе Пермь – Екатеринбург полностью перекрыто движение после опрокидывания грузовика
Воскресенье, 14 июня, 14.55